研究表明，數(shù)據(jù)測評結果與過往一年主流輿論的觀感不謀而合，聚合平臺模式下的平臺“層層抽成”及分傭規(guī)則不透明、“一口價”等平臺派單規(guī)則和算法不合理等關鍵問題，成為變相擠壓司機收入和當前影響司機職業(yè)權益保障的重要因素。《報告》呼吁，安全無小事，網約車行業(yè)事關百姓出行安全，一舉一動事關民生。即便駕駛員“供過于求”，平臺也不能以“買方市場”的傲慢姿態(tài)、借助聚合平臺的興起層層盤剝，進而導致駕駛員需要接更多的單，才能勉強維持收入與此前持平。

10家被測評平臺中，在“司機日常接單體驗”方面，滴滴出行、高德地圖-神州專車和花小豬-陽光出行、首汽約車和美團-陽光出行分列第一、二、三梯隊。滴滴出行司機在每天接單數(shù)量、每單平均金額以及每月實際收入方面綜合體驗最佳。在司機職業(yè)權益保障方面，首汽約車和美團-陽光出行掙得最少、干得最多，高德地圖-神州專車司機實收高但較為辛苦。其中，首汽約車和美團-陽光出行的司機表示，要想拿到每月三四千元的收入，每日分別需投入工作18小時和12小時左右。

在“本單測評體驗”方面，十家平臺的本單平臺抽傭比例平均高達24%，其中7家比例[2]在25%—28%左右。雖然這一水平低于行業(yè)內公認的“隱形上限”30%，但多數(shù)本單抽傭比例也已逼近“臨界值”。其中，高德地圖-神州專車和哈啰出行-陽光出行位列前2，分別高達28%和27%，曹操出行等其他四家抽成為26%。高德地圖-神州專車和曹操出行是本單乘客支付金額最低的兩家平臺，均在19元左右?？梢?，“低客單價+高司機抽傭”變相降低了司機收入。

10家平臺中，首汽約車的本單平臺抽傭比例最低、僅為15%，但因其為出租車運營管理模式，故司機每月還必須繳納5800元的“份子錢”。受訪司機表示，首汽是國企、運營規(guī)范，且為司機正常繳納保險，但是采取每月“雙重傭金”模式，加之不允許司機接其他平臺的單，導致不少司機對收入非常不滿。

近年來，聚合平臺的興起加劇了行業(yè)多元化競爭，同時也帶來了“層層抽成”等新問題。調研結果顯示，“聚合平臺+自營平臺”模式下的平均抽傭（25%）比自營平臺（20%）高出5%，“層層抽傭”讓司機收入提升難上加難。除了平臺抽傭，影響司機收入的其他重要因素還包括最初的購車或租車費用，以及出車燃油費、車輛保養(yǎng)費等等。所以即便抽傭比例未突破30%，司機在北京的平均每月實際收入也是在7000元左右、平均每日工作時長接近12小時。

在受訪駕駛員主觀感受與建議方面，希望改變派單規(guī)則中的“強勢派單”與規(guī)則不透明兩大突出問題、希望改進低時長費和低遠途費等收費規(guī)則、完善獎勵機制、優(yōu)化導航體驗、提升保險等司機職業(yè)權益保障待遇等等，成為主要呼聲。

有鑒于此，人民數(shù)據(jù)研究院呼吁，網約車行業(yè)駛入“白熱化”競爭新階段，各類型平臺必須兼顧效率與公平，落實統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做到“兩個持續(xù)”，確保“約束”與“保障”并行，即持續(xù)通過優(yōu)化平臺算法與規(guī)則來加強自我合規(guī)約束，持續(xù)強化消費者合法權益保障和司機職業(yè)權益保障，推動構建和諧司乘關系。

《報告》最后提出了四點網約車行業(yè)生態(tài)治理的建議：政府加大治理合力，探索構建“平臺自查+部門抽查+大數(shù)據(jù)測評”的網約車平臺合規(guī)發(fā)展評價體系，保障消費者合法權益的同時，酌情加大駕駛員評價比重，建設和諧司乘關系；推動平臺算法和規(guī)則更加人性化，重點減少“一口價”等爭議，還要讓司機敢于摁下“暫停鍵”，充分保障其休息權，避免引發(fā)更多司乘糾紛或安全隱患；多方共治確保平臺抽成上限科學測量、動態(tài)演變，鼓勵“約車+承運”平臺合作抽成規(guī)則從事后轉至事前公開；司機職業(yè)權益保障落到實處，既要抓住平臺抽成等普遍性問題，又不能忽視既是出租車又是網約車這類“雙重屬性”平臺的特殊性問題。

【1】自營平臺是指約車平臺和承運平臺為同一實體的平臺，如滴滴出行。聚合平臺是指依托互聯(lián)網技術、與網約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網絡預約出租汽車服務的平臺。使用聚合平臺預約網約車，約車平臺與承運平臺分屬兩方。例如，乘客使用高德地圖打到了陽光出行的車，則高德地圖為約車平臺、陽光出行為承運平臺，此種情況在數(shù)據(jù)統(tǒng)計時以“高德地圖-陽光出行”形式標注。

【2】由于本次測試為隨機測試，僅有3家平臺使用了乘客優(yōu)惠券，未能獲取“乘客實際支付金額”的全部有效數(shù)據(jù)，故統(tǒng)一使用“乘客支付總金額”（含優(yōu)惠券）來計算平臺抽傭比例。計算公式參考交通運輸部有關政策規(guī)定，即平臺抽傭比例=（乘客支付總金額-駕駛員勞動報酬）/乘客支付總金額。

作者：人民數(shù)據(jù)研究院